प्रश्न- अल्प विकास की प्रकृति के विभिन्न दृष्टिकोण समझाइए।

उत्तर -

अल्प विकास की प्रकृति को समझने के लिए दो महत्वपूर्ण प्रारूपों की चर्चा करेंगे। ये प्रारूप या दृष्टिकोण एक खास वैचारिक दृष्टिकोण पर आधारित हैं।

(क) नव - मार्क्सवादी निर्भरता प्रारूप - यह प्रारूप मार्क्सवादी विचारधारा का प्रतिफलन है। इस विचारधारा के अनुसार विश्व पूंजीवादी व्यवस्था के विकास में अल्प विकसित देशों का अस्तित्व अपरिहार्य है जिसने पूरी दुनिया को अमीर विकसित और गरीब अल्प विकसित देश में बांट दिया है। इस विचारधारा के अनुसार इस दुनिया में शक्ति का असमान बंटवारा हुआ है और 'केन्द्र' या विकसित क्षेत्र 'परिधि' या अल्प विकसित क्षेत्र के बीच सम्बन्ध बराबरी का नहीं है। अल्प विकसित देशों में कुछ समूह जैसे भूमिपति, व्यापारी, उद्योगपति और राज्य अधिकारियों की आय और सामाजिक हैसियत ऊंची होती है और एक छोटे शासकीय संभ्रांत वर्ग के पास राजनीतिक ताकत होती है। वे अन्तर्राष्ट्रीय पूंजीवादी व्यवस्था में फैली असमानता और शोषण के उपकरण और हथियार के रूप में काम करते हैं। अधिशेष या पूंजीवादी मुनाफा अलग-अलग माध्यमों से 'परिधि' से 'केन्द्र' की ओर चला जाता है। कुछ लोगों का यह मानना है कि इससे अल्प विकसित देशों का स्वतः और स्वाभाविक विकास नहीं हो सकता है। कुछ लोगों का यह मानना है कि इस दिशा में कुछ खास निर्णय लेकर विकास की दिशा में आगे बढ़ा जा सकता है। हालांकि यह भी स्थानीय अभिजात्य वर्ग की आवश्यकताओं से ही निर्धारित होगा।

अल्प विकसित देशों में स्थानीय संभ्रांत वर्ग के उपभोग का स्तर काफी ऊंचा होता है। वे भूसम्पदाओं में निवेश करते हैं। किसी प्रकार का खतरा नहीं उठाते और अपनी आय विदेशी बैंकों में जमा करते हैं। देशों में मौजूद परिस्थितियों को देखते हुए निजी लाभ की दृष्टि से इस प्रकार की कार्यवाही उचित प्रतीत होती है। बड़े पराराष्ट्रीय निगमों के साथ देसी उद्यमियों का टिकना आसान नहीं है। इस माहौल में राज्य ने खुद पूंजीपति बनने की ठानी और राज्य के मिल्कियत वाले उद्यमों की मदद से औद्योगीकरण को वित्तीय सहायता प्रदान की। परन्तु शक्तिशाली विदेशी प्रतियोगियों के सामने टिक न पाने के कारण तथा अपने स्थानीय वाणिज्यिक पूंजीवादी, नौकरशाही और भूमि सम्बन्धी हितों के कारण अन्ततः राज्य के निवेश बुनियादी सुविधाओं (मुख्यतः परिवहन और संचार) और पर्यटन उद्योग तक सीमित रह गए। नव- मार्क्सवादी प्रारूप में इस बात पर भी बल दिया गया है कि किस प्रकार निर्यात क्षेत्र ने विदेशी निवेशकों की सहायता की और यह अधिकांश तृतीयक क्षेत्र जैसे बैंकिंग, बुनियादी ढांचा और प्रशासन के विकास से जुड़ा हुआ था। आन्द्रे गुन्डर फ्रैंक के अनुसार - "निर्यात उद्योग के साथ इससे जुड़े कई और उद्योग उभरे जो अब बेकार के सफेद हाथी बन गए हैं और जो लोग आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक उदारवाद से लाभान्वित हो रहे हैं वे इन पर सवारी किया करते हैं"।

(ख) उदारवादी प्रारूप - उदारवादी और नव-उदारवादी अर्थशास्त्रियों ने इस अवधारणा का विकास किया है कि आज के विकसित आधुनिक समाज कभी अल्प विकसित थे और आज का आधुनिक समाज अतीत में परम्परागत, पिछड़ा और कृषि आधारित समाज था। इसलिए हमें अल्प विकास का दोष विकसित देशों के मत्थे नहीं डालना चाहिए। डब्ल्यू0 डब्ल्यू० रोस्टो ने 'स्टेजेज ऑफ ग्रोथ थ्योरी' यानी विकास के सिद्धान्त को विकसित किया जिसके अनुसार प्रत्येक राष्ट्र को चार चरणों से गुजरना पड़ता है, ये हैं-

(1) परम्परागत और स्थिर निम्न प्रति व्यक्ति आय चरण,
(2) संक्रमण चरण जिस समय विकास के लिए पूर्व शर्त निर्धारित की जाती है,
(3) 'उड़ान' चरण या वृद्धि प्रक्रिया की शुरुआत,
(4) बड़े पैमाने पर औद्योगीकृत उत्पादन और उपभोग चरण।

अंतिम चरण को आत्म-निर्भरता का पर्याय भी माना जाता है।

अधिकांश उदारवादी और नव उदारवादी अर्थशास्त्रियों का यह मानना है कि अल्प विकसित देश भी अपनी आर्थिक वृद्धि को बढ़ाने के लिए घरेलू और विदेशी बचत से पैसे जुटाकर पर्याप्त मात्रा में निवेश कर सकते हैं। यह कहा जाता है कि अल्प विकसित देशों में अपेक्षाकृत पूंजी निर्माण का निम्न स्तर विकास की राह में सबसे बड़ी बाधा है। इसलिए विकास के आकाश में उड़ान भरने के लिए उन्हें विदेशी सहायता या निजी विदेशी निवेश का सहारा लेना पड़ सकता है। अतः पूंजी निवेश की भूमिका विक्रय मशीन जैसी होती है। कीन्स की भी यह अवधारणा थी कि अल्प विकसित देशों का आर्थिक विकास पूंजी के समुचित विकास से जुड़ा हुआ है। इस प्रारूप में विकास को प्रभावित करने वाले संरचनात्मक और संस्थात्मक कारकों को नजरअंदाज किया गया है जबकि पूंजीवादी उद्यमियों द्वारा लाई गई विकास की गति पर बल दिया गया है। हालांकि पराराष्ट्रीय कम्पनियां अपने निजी निवेश के क्रम में और अपना मुनाफा बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी का विकास करते हैं। उत्पादकता बढ़ती है और अपना मुनाफा बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी का विकास करते हैं। उत्पादकता बढ़ती है और वे घरेलू बचतों से पैसा हासिल करते हैं। संक्षेप में कहें तो यह कह सकते हैं कि निजी लालच में जनता के लिए उत्पादन हो सकेगा। गुरनार मिरडाल, राउल प्रेबिश और ओसवाल्ड सनकेल जैसे अन्य विद्वानों ने संदेह खड़े किए कि क्या केवल ऐसा करने से विकास अपने आप हो जाएगा। उनका मानना है कि इसमें विकास के छोटे-छोटे द्वीप तो उग आएंगे परन्तु वे चारों ओर अल्प महासागर के विकास से घिरे होंगे।

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